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        小社區里的大智慧
        來源:人民網 更新時間:2020-08-27

        李秋蓮(右)和社區工作人員核對居民信息。 本報記者 霍海澎攝

        進入新時代,互聯網、大數據、智慧城市成為人們關注的信息革命熱點。連日來,記者到銅川市的紅旗社區以及各相關部門采訪,詳細追蹤了解銅川市智慧社區建設的發展現狀與實踐應用。

        探索

        一場始于紅旗社區的智慧革命

        7月29日,記者走進銅川市王益區紅旗街道紅旗社區的辦事大廳,工作人員正井然有序地給社區居民辦理各種業務。

        “智慧社區給我們省了好多煩惱。在社區信息管理系統登記過信息的居民,一刷身份證,就能開辦各種證明,給我們省了不少事?!钡弥浾邅硪夂?,紅旗社區黨總支書記李秋蓮介紹。

        刷身份證就能打印表格?看著記者懷疑的眼光,李秋蓮喊來社區工作人員,現場給記者在大廳門口的機器上展示起來。刷身份證、點擊選項、選擇需要打印的表格,短短幾秒鐘,一張制式的居住證明就打印出來了?!澳弥?,蓋上社區的公章,居住證明就辦好了?!崩钋锷徴f。

        談起智慧社區建設的緣由,有著多年社區工作經驗的李秋蓮打開了話匣子。2012年國家開始實行高齡補貼,辦事大廳可熱鬧了。光80歲以上的老人,紅旗社區就有2000多人,每天早上6時,他們準時排隊。為了盡快完成工作,社區每天增加兩個小時的上班時間。打印、復印、填表、咨詢、討論、辦理,老人們七嘴八舌,工作人員焦頭爛額,每年例行的核查資料要持續一個月才能完成。不僅如此,關于社保、養老、計生的多項信息收集,上面要一次,社區就得上門收集一次。

        能不能應用發達的互聯網信息技術,將需要的社區居民信息通過網端存儲起來,建立數據庫,一次收集,多次使用?有了這個想法,李秋蓮立即行動起來,她找人開發系統,設計表格采集信息,開始探索智慧社區建設。

        紅旗社區工作人員陰紅梅記得,3個月上門采集,3個月輪崗錄入,那段時間完全是人歇機不歇,但這次的付出是“一勞永逸”的。紅旗社區居民的8大類86小項信息被錄入系統,派出所來要信息,按照條件查找便可一鍵提??;過年少數民族要發牛羊肉補貼,也可針對沒有領取的人發短信或是微信提醒。

        信息化的好處無處不在。根據后臺設計,居民要開具出生證明,一刷身份證,出生日期、身份信息、居住地址會以模板的形式出現;群眾要打印表格,放上身份證,選擇自動生成的不同表格,按下打印鍵,表格就打印好了。此外,紅旗社區不斷延伸智慧服務觸角,將各部門辦理業務的二維碼整合到社區,居民在社區網站掃碼即可直接繳費辦理相關事項。

        推廣

        從社區示范到全市推進

        經過幾年的探索,紅旗社區的智慧社區建設逐漸成熟完善。在市、區(縣)兩級網絡信息大平臺的載體支撐下,2017年,王益區按照“拆前臺、搭后臺、建平臺”的社區治理創新理念,全面鋪開智慧社區建設?!翱吹郊t旗智慧社區建設發揮的巨大作用,我們及時總結,并在全區進行推廣。目前王益區所有社區已全部建成智慧社區?!蓖跻鎱^委組織部部長劉鵬說。

        與此同時,銅川市按照數字銅川和智慧城市建設的總體規劃,逐步推進社區信息化建設工作。2015年,銅川市投資564萬元,啟動建設了銅川市社區服務信息網絡平臺項目。隨后,又先后投資了470萬元,為全市4個區(縣)分別建設了社區服務信息網絡平臺,實現省、市、區(縣)和社區四級聯通,并在全市推廣智慧社區建設。截至目前,銅川市已建成智慧社區31個。

        建成的智慧社區服務信息網絡平臺系統劃分為基礎數據庫、事務管理、社區服務、決策分析四個模塊,利用物聯網、云計算、移動互聯網、信息智能終端等新一代信息技術,通過對各類與居民生活密切相關信息的自動感知,及時傳送、發布,整合共享信息資源,實現了對社區人口、社區資源、社區事件的管理,大大提高了社區的工作效率和服務水平。通過在線業務辦理、網上互動交流、信息公告等功能,讓群眾少跑路、信息多跑路,居民居家或遠程就能辦事,進一步提升了社區治理和服務信息化水平,切實打通了政府服務群眾“最后一公里”。

        期待

        智慧社區發揮更大的作用

        “從目前來看,全市智慧社區探索和建設成效顯著,但同時也有一些亟須解決的問題和困擾?!便~川市政府研究室主任張明安說,“我們從調研中獲知,目前,王益區、印臺區建立了全區統一運行的智慧數據平臺,耀州區、新區把智慧數據平臺建在了社區,造成重復建設和資源浪費,也加大了管理和維護升級的難度?!?

        張明安表示,在建設標準上,全市對智慧社區建設的范圍、原則、內容和標準等沒有統一規定。各區(縣)智慧社區建設的設計思路、技術標準不統一,系統的接口和平臺的整合度、兼容度也各不相同,技術壁壘給以后全市數據的互聯互通埋下隱患。此外,全市各部門、各區(縣)存在信息資源分割嚴重、業務聯動不夠等問題,特別是公安、稅務、住建、國土、環保等部門的信息資源各成體系、各自為政,體制因素造成了信息的割裂。目前社區對居民的基本信息掌握較多,但是對于他們的車輛、住房、收入等信息掌握較少,在社會救助條件的資格認定方面,帶來很多不便,相關部門在信息資源共享上還存在壁壘。

        “在目前條件下,智慧社區的銅川探索應先走一步,應該進一步加快全市政務信息系統整合,打破信息壁壘,將全市各部門、各區(縣)分散的信息系統整合為一個互聯互通、業務協同、信息共享的‘大系統’,把一個個信息‘孤島’聯結起來,建成統一的政務信息共享交換平臺體系,整合不同層級、不同部門的各類信息,在保證數據交換共享安全性的前提下,促進社區公共服務與現有部門業務應用系統實現互聯互通。期待銅川的智慧社區探索為全省乃至全國智慧社區建設提供寶貴的建設經驗,讓智慧社區發揮更大作用?!睆埫靼舱f。

        記者手記

        建好信息庫為基層減負

        霍海澎

        對廣大基層工作者來說,填表的煩惱幾乎時刻都存在。作為基層治理的最小單元,社區和村每年需要向上級填報的各類數據和表格非常多。在脫貧攻堅中,填表也是扶貧干部最大的詬病,在做好幫扶工作的同時,扶貧干部不得不把大量的時間花在填表上。智慧社區和智慧村的建設,讓減少填表成為可能。

        在紅旗社區采訪時,社區黨總支書記李秋蓮坦言,建設智慧社區,一是方便居民辦理各類事項,二是為了減輕工作量。紅旗社區將日常上級部門所需的諸如年齡、獨生子女、低保、廉租房等8大類86小項居民信息,統一錄入社區信息管理系統,一次錄入,多次使用,社區居民的年齡、計生等相關信息可根據需要隨時獲取,工作人員統計各類數據簡單方便。

        黨的十九屆四中全會指出,必須加強和創新社會治理,完善黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系。社區、村的“智慧”建設,就是科技支撐的重要體現。銅川市從紅旗社區開始的智慧社區探索建設,為更多的智慧社區、智慧村建設提供了成熟經驗。相信隨著時間的推移,智慧社區、智慧村的建設將會給人們帶來更多的快捷與便利。



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